重慶高校食堂托管創新經營模式的經濟分（fèn）析

高校不僅要成（chéng）為（wéi）學生們學習專業性知識、提升自己素養的理想場所，而且還應該承擔起（qǐ）保障學生日常生活的主要職責。在高校中，學生除（chú）了學習（xí）專業性知識外（wài），最重要的便恐怕是吃飯問題了。舌尖上的中國向人們展（zhǎn）示了全國各地不同（tóng）的美食（shí），而高校的食堂托管在向學生呈現美味食物的同時還要注重其安全性（xìng），由於在校大學生是一個特殊的群體，其承載（zǎi）了（le）國家、民族的希望，他們在高校中的就餐情況也受到了社會各界的廣泛（fàn）關注。早在上世紀（jì）末的時候，黨中央國務院便統一部署了高校（xiào）後勤實現社會化改革的（de）具體實（shí）施步驟。高（gāo）校後勤在實現社會化改（gǎi）革的過程（chéng）中取得了一些明（míng）顯的效（xiào）果（guǒ），其將以前高校後勤服務中（zhōng）擁有的經營職能分割（gē）了出來，將市場機製、市場（chǎng）經濟（jì）規律（lǜ）等引入（rù）到高（gāo）校的食（shí）堂托管中，提升了食堂托管服務學生的層次和水平，解決了高校發展過程中麵臨的資金困難問題，在維護高校社會效益的同時也實現了經濟（jì）效益（yì）的平衡，為高校的持續健康發展提供了切實的保障。對高校食堂托管經營發展的經濟模式進行深入研究可以使高校後勤社會化的（de）發（fā）展道路更加暢通，也可以在發展（zhǎn）的（de）過程中探（tàn）求全新的發展（zhǎn）思路，為高校食堂托管的改革增添（tiān）新的發展活力。

    二、重慶食堂托（tuō）管承包當前（qián）高校食堂（táng）托（tuō）管經營發展中（zhōng）的經濟模式分析

    （一）社會力量參（cān）與投資的開放型經營模式

    1.社會力量參與投資的開放型經營模式的界定

    在高校後勤實施社會（huì）化（huà）改革的早期，由於高校急於與市場化運作模式（shì）相（xiàng）對接，便將學校（xiào）中一切服務全麵麵向社會、麵向市場。在這樣的發展背景下，出現了社會力量參與投資的（de）開放型經營模式。社（shè）會力量參與投資的開放型經營模式意思是（shì）指高校（xiào）食堂托管的基（jī）礎設施、桌椅板凳等日常飲（yǐn）食用品、食堂托管工作人員等（děng）等細節內容都由（yóu）參與投資的社會力量全權（quán）負責，而高校則不需要考慮食堂托管的運作細節，隻需要對其（qí）進行一定（dìng）的管理即可（kě）。

    2.該經濟模（mó）式的優（yōu）劣勢（shì）

    社會力量參（cān）與投資的開放型經（jīng）營模（mó）式在具體實施過（guò）程中（zhōng），既表現出了一定的優勢，也顯現出了其劣勢所在。優勢主要表現在：第一，減輕了高校資（zī）金（jīn）方麵的壓（yā）力。由於食堂托管中大到基礎設施建設，小到（dào）餐飲用品的購置等（děng）都是由投資者全權負責的，這部分費用便（biàn）由投資者全權解決，而無須高校再（zài）額外投入這方麵的資金。此外，投資者還（hái）負（fù）責招聘食堂托管工作人員，自負盈虧，即使食堂托管出現了虧損的問題，高校一方也無須向其進行資金上的支（zhī）援，從而形成了明確的職（zhí）責範圍和管理（lǐ）權限。第（dì）二，由於投（tóu）資者以利潤為第一位，所以他們會采（cǎi）取各種措施例如：引進各（gè）個地方小吃、美食等來吸引學生的關注，也會不斷提升對師生的（de）服務水平，以獲得較高的利潤。第三，提升了管（guǎn）理（lǐ）食堂（táng）托管的效（xiào）率和水平。在市場規律的指引下，每一個企業都是（shì）追逐高的管理效率和層次，減少不必要的員工、減少不必要的工作環節等都可以提（tí）升（shēng）對食堂托管（guǎn）的管理效（xiào）率和水平，也可以（yǐ）極大（dà）地減少糾紛的產生。劣勢主要（yào）表現在：第一，在高校食堂托管（guǎn）的建設、經營、管理過程（chéng）中主要是以（yǐ）投資方為主，而投資（zī）方的確定也沒有十分明確的標準，主要以出資額為準，所以會由於資質上的差（chà）異、管（guǎn）理（lǐ）水平上（shàng）的差異而導（dǎo）致一（yī）些（xiē）低層次經營（yíng）者進（jìn）駐到校（xiào）園（yuán）中，對校園的穩定、用餐（cān）安全產（chǎn）生一定（dìng）的影響。第二，由於（yú）食堂托管經營者以謀利為主，客觀上便忽（hū）視了公益（yì）性，其為（wéi）了（le）盡快收回投資的資金會采取各種方（fāng）式例如提高租金、提高飯菜價格（gé）等（děng）來獲（huò）取利（lì）益，但是這樣隨意性的抬價，會使承租者、學生產生巨大的資金壓力（lì），不利於高校的穩定。第三（sān），易造成安全事故的發生（shēng）。食（shí）堂托管經（jīng）營者在利益的（de）驅使下，會購進（jìn）一些低價的食材，一旦被師生食用則可能會（huì）產生安全事故。

    （二（èr））高校自主（zhǔ）經營的（de）封閉式經濟模式

    1.高校自主經營（yíng）的封閉式經濟模式的界（jiè）定

    高（gāo）校（xiào）自主（zhǔ）經營的封閉式（shì）經濟模式（shì）指高校一方專門負責建造食堂托管、購進（jìn）食堂（táng）托管所用的一切物品、負責招聘食（shí）堂托管的工作人員等，食堂托管（guǎn）的具體工作細節主要由高校的後勤部門來具體操作。

    2.該經濟模式的優劣勢

    高校自主經營的封閉式經濟（jì）模（mó）式在實際運（yùn）用過程中也呈現出了優劣兩方麵特點。優勢表現在：第一，由於高校（xiào）是事（shì）業性單位，其根本出發點是公益性，所以其也會按照相關規定和要求來建造食堂托管、購進合格的餐飲用品以及食材等，從而為高校師生的飲（yǐn）食安全提供了切實的保障（zhàng）。第（dì）二，由於高校是公（gōng）益性質的，所以其會全麵考慮師生的負擔能力來製定飯菜的價格，使其始終保持在一個合理的區間內，既保證師（shī）生可以品嚐到可口的飯菜（cài），又不會對他們造成巨大的經濟負擔。第三，高校在招聘食堂托管工作人員（yuán）上，也會本著以“學生為主（zhǔ）”的原則，挑選那些烹飪技術強、綜合素質高的員工，有利於提高師生的生活（huó）水平，也有利於校園和諧。劣勢表現在：第一，經濟效益、管理水平低（dī）下。由於（yú）高校負責食堂托管的全程管理，所以其（qí）始終秉承著計劃的管理體製機製，在（zài）人員的聘用上、食材的購買、使用上等方麵都有計劃的影子，而這和高效率的市場化（huà）運作機製是相背離的。在人員聘用上，會出現托關係、走後門等現象，這（zhè）樣招（zhāo）聘的食堂托管工作人員不僅技術水平無法保證，還會出現懶散的工作狀態。在食材的（de）購買、使用上，由於依靠高校兜底（dǐ），所以食堂托管在購買食（shí）材時會本著貴的原則，在使用食材上會本（běn）著浪費的原則，這樣（yàng）會增加購（gòu）買成本，浪費原材料，最終給高校造成極（jí）大的經濟負擔。第（dì）二，由於高校屬於事業單位，所以其在發展過程（chéng）中難免形成一種得過且過的思想意識，而這意識也傳遞到了高校的食（shí）堂托管之中。食（shí）堂托（tuō）管的工作人員持這樣（yàng）消極的思（sī）想意識，不肯在烹飪的技術和水（shuǐ）平上下功夫，也不思考如何提升自己的服務（wù）水平，不具備市場經濟中最基本的競爭（zhēng）和服務（wù）意識，使學生對其的（de）怨言頗多。第三，食堂托管人員的流動性較大，直接影響了食堂托（tuō）管工作的持續（xù）穩定推（tuī）進（jìn）。食堂托管的工資本就不高，其工作環境、福利待遇等與正式員工存在很大（dà）的（de）區別，也沒有一（yī）個可以上升的空間，所以一些食堂托管員（yuán）工在工作一段時間之後會選擇離開，而某些員（yuán）工的離（lí）開也可能使該環節的工（gōng）作無人（rén）及時承擔（dān）起（qǐ）來，而導致食堂托管工作出現一些突發情況。

    （三）向社會招標，采用個體經營的合作型經濟模式

    1.向（xiàng）社會招標，采用個體經營的合作型經（jīng）濟模式的界定

    向社（shè）會招標，采用個體（tǐ）經營的（de）合作型（xíng）經濟模式（shì）指的是（shì）高校自身（shēn）建造食堂托管（guǎn），並自主購買一些食堂托管所需（xū）的設施設備等，然後以招標的方式，將（jiāng）食堂托管的生產、經營、管理等工（gōng）作移交給這些招標個體，使他們（men）自主經營自己權限範圍內的食堂托管工（gōng）作（zuò），該經濟模式使高校和中標（biāo）個（gè）體形成了一種合作（zuò）的關係，既兼顧到了公益性，又引入了市場性，向高（gāo）校食堂托管注入了活力。

    2.該（gāi）經濟模式的優劣勢

    該經濟模式的優勢表現在：第一，采用（yòng）的招投（tóu）標模式將高校對食堂托管的經營（yíng）權轉移到了中標的個體經營者的手中，使高校成為了獨立的管理者和監督者，可以更好地監督食堂托管個體（tǐ）經營者的日常工作，更好地維護師生的權益。第二，提升了服務質（zhì）量和水平。該模式在實（shí）際運用過程中，直接將市場化機製、競爭機製引了進來，在競爭（zhēng）壓力的作用下，每一個經營個體都會把心思用在提升食（shí）品的質量和（hé）服務（wù）的水平上，進而滿足不同學生的就餐需求，提升他們的用餐滿意度。劣勢表（biǎo）現在：第一，利益分配不均，容易使飯菜價格產生波動，進而對學生的就餐（cān）產生直接性的影響。第（dì）二，食堂托管（guǎn）的基礎設施等得不到後期的維護。由於高校將經營權轉移到了中（zhōng）標者手中，所以高校也就不會（huì）對食堂托管的設施維護提供相應的費用。而個體經營者由於（yú）逐利（lì）性，也不會將較少的利潤（rùn）投入到設施維護中來（lái），進而對食堂托管的發展產（chǎn）生極其不利（lì）的影響。

    三、結語

    通過（guò）對當前高校（xiào）食（shí）堂托管經營發展中的經濟模式進（jìn）行（háng）分析，可以知道（dào）社會力量（liàng）參與投資的開放型經營模式、高校自主經營的封閉式經濟模式以（yǐ）及向社會招標，采用個（gè）體經（jīng）營的合作型經濟模式有其（qí）自身（shēn）的優點和缺點，這三（sān）種經濟（jì）模式在（zài）具體運用過程中也（yě）對高（gāo）校、經營個體、教師、學生等產生了重大的（de）影響（xiǎng）。後勤社會化改革有其自身的複雜性，對經（jīng）濟模式的探索也是不斷地深（shēn）入、完善的，而高校食堂托管經營發展的經濟模式的最終選擇（zé）還是需（xū）要既兼顧公益性，又兼顧市場（chǎng）性的（de），這樣（yàng）才能（néng）使各方都獲得滿意，最（zuì）終成為後勤社會化改革的方向所在。

    上接（第109頁（yè））

    企業（yè）在國際營銷中開展公開關係活動，以期創建起（qǐ）較佳的聲譽，主（zhǔ）要包含了三大目標，即（jí）形象、關（guān）係以及利益這三方麵（miàn）。通常情況下這些目標存在一定的聯係，隻是企業進入市場時期不同，所（suǒ）需要麵臨的經（jīng）營環境也就有所差別，因此（cǐ）目標的側（cè）重點也會（huì）出現變化。也就要求通過各種公（gōng）關活動，與不同時機進行配合。企業和產品初入目標市場的時候，尤其應把企業經營（yíng）方針、業（yè）務範圍（wéi）與技術力量等介紹給公眾。並且在此階段與時機進（jìn）行這些事宜的介紹也是比較合適，顯得（dé）也很自然的，以第一次出現在公眾視野中（zhōng）比較良好的出現條件為企業獲得公眾較為深刻的印象。企業在飛速發展（zhǎn）過程中，若是（shì）聲譽無法跟上的時候，公共關係應結合企業發展情況進行。企業實際經營過程中遭遇這樣的現象比較多，這也（yě）是由於（yú）這些企業在最終（zhōng）由於自身規模不大（dà），基本上沒（méi）有什麽知名（míng）度（dù）可言，原本質量一般又（yòu）對聲譽沒什麽要求。隨著（zhe）企業規模的逐漸擴大，質量上與產量（liàng）上都有了較大的突破，但在（zài）大眾眼中仍以（yǐ）最初的印象看待與評價這（zhè）些企（qǐ）業，使得聲譽無法跟上，對企業未來在目標市場的發展影響非（fēi）常不利。這樣的情況下就尤其需要（yào）增強公共關係工作（zuò），借此提升聲譽，尤其（qí）是應將多個方麵進行對比分析，介紹企業眾多努力方案，講明企業的進步（bù）與成就，讓公眾能夠對企業留下較好的評價。

    四、公（gōng）共（gòng）關（guān）係在國際市場營銷（xiāo）中的應用

    （一）通過傳播媒介傳遞信息

    企（qǐ）業通過大眾（zhòng）傳媒廣泛（fàn）傳播企業相關信息，主要以新聞報道或廣告等之（zhī）類的形式得以實現的。企業傳播活動在新聞報道裏麵具有加強影（yǐng）響力的工作內（nèi）容。在現代（dài）社會中，大量信息均需要通過新聞宣傳才可以使其快速、廣泛、高效的流傳於公眾耳中與視野中。而新聞報道作為機構占的第三者立場，是從客觀角度對各（gè）種問題進行（háng）闡述的，具有較強的可靠性。所以，通過新聞傳播比較容易讓（ràng）公眾信任。新聞報道也已經成（chéng）為現代化企業增強知名度與提升美譽度的有效渠道。而記（jì）者因職業需求要能夠（gòu）善長捕（bǔ）捉某些存在新聞價值的事件給予報道。無時無刻存在新聞價值的事情都有（yǒu）大量的出現（xiàn），記者人數又（yòu）是有（yǒu）限的，可以捕捉到（dào）的新聞價值也是數量較少的。所以，需要各（gè）個企業裏麵的通訊員擔負起新（xīn）聞界的耳（ěr）目作用。企業（yè）公關部將與企業（yè）相關的信息（xī）通過新聞全麵宣傳（chuán）出去，引起新聞界（jiè）對自身的興趣，從而讓其對自己企業進行報道，實現向社會傳播（bō）企業信息的最終目的。

    （二）重慶食堂托管承包讚助（zhù）公益活動

    讚助活動（dòng）屬於（yú）比較有影響力的（de）一（yī）種公共關係活動，主要是通過綜合應用各種傳播方式打造（zào）企業社會形象。這種企業對社會展現責任與義務、展現與政府和社（shè）區良好關係、樹立企業外在形象等最有效方式。讚（zàn）助活動又被劃分為許多不同的類型，比方說讚（zàn）助（zhù）文化活動（dòng）、讚助教育事業、讚助社會福利事業等等多方麵。企業通過開展讚助活動能夠達到廣告（gào）的功效，提升廣告的說服力（lì）與影響力。為企業創建（jiàn）起熱衷社會公（gōng）益事業、關心民（mín）生的良好外在形（xíng）象，與各大組織或某個領域裏的公眾（zhòng）建（jiàn）起了良好的關（guān）係（xì），追（zhuī）求企業的社會效益並擔負起社會責任。

    （三）策劃（huá）新聞事件

    策（cè）劃新（xīn）聞事（shì）件主（zhǔ）要將一個企業的公關人員為宣傳（chuán）企業（yè）良（liáng）好形象而精心策劃能夠獲得新聞界高度關（guān）注並能夠傳播的真實（shí）事件。相關人員在策劃過程中需要結合企業自身整（zhěng）體公關目標進行綜（zōng）合考慮，要講究新（xīn）、奇、特（tè），利用“名人”效應，依托（tuō）大型節日設計題材（cái）。而且策劃新聞事件也需要以企業整體公關目標為策劃（huá）依據，以事（shì）實（shí）為基礎，以新聞理論為（wéi）指（zhǐ）導。若是不遵循這（zhè）些基準，弄虛作假，是很難達到新聞宣傳的良好目的（de）。

    （四）跨國企（qǐ）業應在各（gè）個（gè）東道國樹立良好聲譽（yù）

    跨（kuà）國（guó）企業設立在國外的子公司，需要與當（dāng）地主動（dòng）積極做好公共關係。某些母公司（sī）亦或是母國政策所製定的（de）相關規則，可以讓國外子公司進行參考，以（yǐ）此協（xié）調與當地的公共關係。